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與 내부서도 언론중재법 강행 비판…조응천·오기형·이용우 소신발언(종합)

등록 2021-08-25 18:23:00 최종수정 2021-08-30 08:58:13

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보내는 내용	與 내부서도 언론중재법 강행 비판…조응천·오기형·이용우 소신발언(종합) [서울=뉴시스] 이재우 윤해리 여동준 기자 = 더불어민주당 내부에서도 언론중재법(언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률) 강행 처리를 비판하는 목소리가 나오고 있다. 소신파 조응천 의원을 시작으로 초선 오기형·이용우 의원은 여당이 충분한 숙의 없이 속전속결로 언론중재법을 처리하는 것에 대해 우려를 표했다. 조 의원은 25일 페이스북에 "사실이 아닌 언론보도로 인해 피해를 입는 국민들의 구제를 위한 언론개혁은 반드시 필요하다"면서도 "언론중재법 개정안의 일부 조항은 사회에 긍정적 영향을 미치는 언론 보도까지 위축시킬 위험이 분명 존재한다"고 꼬집었다. 그는 "우리는 언론개혁이 근본적인 표현의 자유, 힘 있는 집단과 사람들에 대한 감시 역량을 훼손해선 안 된다는 공감을 갖고 있다"며 "저는 지금 우리 앞에 놓여진 '언론중재법'이 이런 공감대를 훼손하고 있다고 생각한다"고 지적했다. 이어 "이 법은 '고의 또는 중과실로 인한 허위·조작보도에 대한 징벌적 손해배상'과 '고의 또는 중과실 추정' 특칙을 담고 있다"며 "심의과정에서 현직 고위 공직자 및 선출직 공무원, 대기업 관련인 등 주요 사회 권력층을 징벌적 손해배상의 청구 가능 대상에서 제외했지만 전직이나 친인척, 비선 실세 등 측근은 여전히 대상에 포함돼 있다"고 했다. 그러면서 "이 문제는 사회권력에 대한 비판, 감시 기능의 약화, 국민의 알 권리 침해로 이어져 결국 민주주의 발전에 큰 걸림돌로 작용할 가능성이 있다"며 "당사자인 언론인과 언론단체뿐 아니라 사회 원로들, 심지어 우리 당의 몇몇 대선 후보들조차도 언론중재법에 대해 우려를 하고 있는 것"이라고 말했다. 조 의원은 "당내 일각에서 '민생은 중도로 가되 이런 문제는 좀 밀어붙여서 핵심 지지층을 붙잡아놓는 투트랙 전략이 필요하다'는 식의 인식이 있다는 것을 잘 알고 있다"면서도 "하지만 아닌 것은 아닌 것이다. 이 법안을 밀어붙인다면 우리가 민주당으로서 지켜왔던 가치가 훼손되는 것"이라고 비판했다. 그는 "저는 언론개혁을 포기하자는 것이 아니다. 검찰개혁의 유일한 해법이 조속한 공수처 설치가 아니었듯 지금 서둘러 추진하는 언론중재법이 언론개혁의 유일한 해법이 될 수 없다"며 "법 개정을 서둘러 강행하다가 자칫 민주주의를 지탱하는 대들보 하나를 또 건드릴까 두렵다"고 토로했다. 그러면서 "속도보다 중요한 것은 절차와 방향"이라며 "언론중재법을 통해 목표로 했던 취지가 이뤄질 수 있도록 충분한 검토와 함께 당 차원의 합의가 필요하다"고 촉구했다. 일반적 징벌적 손해배상제도 도입 법안을 발의했던 오기형 의원도 25일 페이스북에 '언론중재법 개정안, 다시 살펴본다'는 제목의 글을 올렸다. 그는 "징벌배상액은 가해기업이 얻은 이익도 고려하여 산정된다"며 "언론의 활동과 관련해 이점만 특화해 징벌배상제도를 논의하는 것이 적절한지에 대해서는 의문"이라고 지적했다. 이어 "일반적인 징벌배상제도가 도입된다면 결과적으로 가짜뉴스에 대해 개별 사건마다 법원이 손해배상액을 검토할 것"이라면서 "언론활동과 관련된 지점에 대해서는 다양한 소통이 필요할 것"이라고도 했다. 오 의원은 고의 중과실 추정과 관련해서는 "이 조항에 대해 유연하게 대처할 필요가 있다고 본다"며 "원고와 피고 사이에 증거법칙에 따라 공방을 하고 또 법원이 그에 따라 판단하면 될 일"이라는 입장을 내놨다. 그는 "통상적인 민사사건에서 피해를 주장하는 원고가 피고의 고의 등을 입증해야 하는데 개정안에서는 원고의 입증책임을 완화한 것"이라며 "입증책임 완화는 당연히 언론사에게는 불리한 것"이라고도 짚었다. 오 의원은 이날 민주당 의원총회 직후 기자들과 만나 "징벌 배상의 지점에서 실제적으로 효과가 있을 것이냐는 것에 대해서 우리도 차분해져야 되고 언론계도 차분해져야 한다고 생각한다"며 "정신적 명예훼손 문제니까 피해자가 손해액을 입증하기 어려운 주제다. 이 영역은 독특해서 손해액 산정이 기술적으로 쉽지 않을 것"이라고 지적했다. 그는 고의 중과실 추정에 대해서는 "입법적 기술적 토론을 하는 것은 논의의 여지가 있다"며 "뺄 수도 넣을 수도 있다고 생각한다. 입법재량이라고 (본다)"고도 했다. 이용우 의원도 페이스북에 "오 의원이 많은 생각을 하게 한다. 언론개혁, 그리고 가짜뉴스에 의한 피해구제 반드시 필요하다"면서도 "법을 만들면서 그 대상을 설득하는 과정이 필요하다. 그런 숙의의 과정을 좀 가지면 안 되는지 고민"이라고 적었다. 이 의원은 "SNS 등의 발전에 따라 1인 미디어 등이 많은 가짜 뉴스를 양산하고 이를 전달함으로 생기는 국민들의 피해는 너무나 크다. 그러나 언론중재법은 이에 대해 적용할 수 없다"며 "이 부분을 어떻게 다룰 것인가가 명확하지 않은 것은 문제가 큽니다. 이런 것들이 빠진 채 언론중재법만 통과시키는 것이 과연 적절한 것인가라는 생각이 든다"고 짚었다. 한편, 민주당 내부에서는 언론중재법이 여야 논의 과정에서 원안 대비 약화됐다는 문제제기도 이뤄진 것으로 알려졌다. 신현영 원내대변인은 의원총회 관련 브리핑에서 '언론중재법 관련 문제제기 유무'에 대해서는 송 대표 등 지도부가 필요성을 설명했다고 강조한 뒤 "오히려 언론중재법 취지보다 많이 약화됐다는 일부 언론 단체 의견도 반영해야 한다는 문제제기도 있었다"고 답했다. 그는 "우리 당이 추진하는 언론중재법에 대한 취지를 제대로 살리기 위해서 오히려 너무 약화됐다는 의견과 단체 의견도 있었다"고 부연했다. 고용진 수석대변인도 의원총회 중 기자들과 만나 문제제기 유무에 대해 "언론중재법이 약화된 데에 대한 문제제기이지 언론중재법을 통과시키는 것에 대한 문제제기가 아니다"고 설명했다. 민주당은 오는 30일 국회 본회의에서 언론중재법을 포함한 8월 임시국회 주요 법안들을 예정대로 처리하겠다는 방침이다. ◎공감언론 뉴시스 [email protected], [email protected], [email protected] https://weekly.newsis.com

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與 내부서도 언론중재법 강행 비판…조응천·오기형·이용우 소신발언(종합) [서울=뉴시스] 이재우 윤해리 여동준 기자 = 더불어민주당 내부에서도 언론중재법(언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률) 강행 처리를 비판하는 목소리가 나오고 있다. 소신파 조응천 의원을 시작으로 초선 오기형·이용우 의원은 여당이 충분한 숙의 없이 속전속결로 언론중재법을 처리하는 것에 대해 우려를 표했다. 조 의원은 25일 페이스북에 "사실이 아닌 언론보도로 인해 피해를 입는 국민들의 구제를 위한 언론개혁은 반드시 필요하다"면서도 "언론중재법 개정안의 일부 조항은 사회에 긍정적 영향을 미치는 언론 보도까지 위축시킬 위험이 분명 존재한다"고 꼬집었다. 그는 "우리는 언론개혁이 근본적인 표현의 자유, 힘 있는 집단과 사람들에 대한 감시 역량을 훼손해선 안 된다는 공감을 갖고 있다"며 "저는 지금 우리 앞에 놓여진 '언론중재법'이 이런 공감대를 훼손하고 있다고 생각한다"고 지적했다. 이어 "이 법은 '고의 또는 중과실로 인한 허위·조작보도에 대한 징벌적 손해배상'과 '고의 또는 중과실 추정' 특칙을 담고 있다"며 "심의과정에서 현직 고위 공직자 및 선출직 공무원, 대기업 관련인 등 주요 사회 권력층을 징벌적 손해배상의 청구 가능 대상에서 제외했지만 전직이나 친인척, 비선 실세 등 측근은 여전히 대상에 포함돼 있다"고 했다. 그러면서 "이 문제는 사회권력에 대한 비판, 감시 기능의 약화, 국민의 알 권리 침해로 이어져 결국 민주주의 발전에 큰 걸림돌로 작용할 가능성이 있다"며 "당사자인 언론인과 언론단체뿐 아니라 사회 원로들, 심지어 우리 당의 몇몇 대선 후보들조차도 언론중재법에 대해 우려를 하고 있는 것"이라고 말했다. 조 의원은 "당내 일각에서 '민생은 중도로 가되 이런 문제는 좀 밀어붙여서 핵심 지지층을 붙잡아놓는 투트랙 전략이 필요하다'는 식의 인식이 있다는 것을 잘 알고 있다"면서도 "하지만 아닌 것은 아닌 것이다. 이 법안을 밀어붙인다면 우리가 민주당으로서 지켜왔던 가치가 훼손되는 것"이라고 비판했다. 그는 "저는 언론개혁을 포기하자는 것이 아니다. 검찰개혁의 유일한 해법이 조속한 공수처 설치가 아니었듯 지금 서둘러 추진하는 언론중재법이 언론개혁의 유일한 해법이 될 수 없다"며 "법 개정을 서둘러 강행하다가 자칫 민주주의를 지탱하는 대들보 하나를 또 건드릴까 두렵다"고 토로했다. 그러면서 "속도보다 중요한 것은 절차와 방향"이라며 "언론중재법을 통해 목표로 했던 취지가 이뤄질 수 있도록 충분한 검토와 함께 당 차원의 합의가 필요하다"고 촉구했다. 일반적 징벌적 손해배상제도 도입 법안을 발의했던 오기형 의원도 25일 페이스북에 '언론중재법 개정안, 다시 살펴본다'는 제목의 글을 올렸다. 그는 "징벌배상액은 가해기업이 얻은 이익도 고려하여 산정된다"며 "언론의 활동과 관련해 이점만 특화해 징벌배상제도를 논의하는 것이 적절한지에 대해서는 의문"이라고 지적했다. 이어 "일반적인 징벌배상제도가 도입된다면 결과적으로 가짜뉴스에 대해 개별 사건마다 법원이 손해배상액을 검토할 것"이라면서 "언론활동과 관련된 지점에 대해서는 다양한 소통이 필요할 것"이라고도 했다. 오 의원은 고의 중과실 추정과 관련해서는 "이 조항에 대해 유연하게 대처할 필요가 있다고 본다"며 "원고와 피고 사이에 증거법칙에 따라 공방을 하고 또 법원이 그에 따라 판단하면 될 일"이라는 입장을 내놨다. 그는 "통상적인 민사사건에서 피해를 주장하는 원고가 피고의 고의 등을 입증해야 하는데 개정안에서는 원고의 입증책임을 완화한 것"이라며 "입증책임 완화는 당연히 언론사에게는 불리한 것"이라고도 짚었다. 오 의원은 이날 민주당 의원총회 직후 기자들과 만나 "징벌 배상의 지점에서 실제적으로 효과가 있을 것이냐는 것에 대해서 우리도 차분해져야 되고 언론계도 차분해져야 한다고 생각한다"며 "정신적 명예훼손 문제니까 피해자가 손해액을 입증하기 어려운 주제다. 이 영역은 독특해서 손해액 산정이 기술적으로 쉽지 않을 것"이라고 지적했다. 그는 고의 중과실 추정에 대해서는 "입법적 기술적 토론을 하는 것은 논의의 여지가 있다"며 "뺄 수도 넣을 수도 있다고 생각한다. 입법재량이라고 (본다)"고도 했다. 이용우 의원도 페이스북에 "오 의원이 많은 생각을 하게 한다. 언론개혁, 그리고 가짜뉴스에 의한 피해구제 반드시 필요하다"면서도 "법을 만들면서 그 대상을 설득하는 과정이 필요하다. 그런 숙의의 과정을 좀 가지면 안 되는지 고민"이라고 적었다. 이 의원은 "SNS 등의 발전에 따라 1인 미디어 등이 많은 가짜 뉴스를 양산하고 이를 전달함으로 생기는 국민들의 피해는 너무나 크다. 그러나 언론중재법은 이에 대해 적용할 수 없다"며 "이 부분을 어떻게 다룰 것인가가 명확하지 않은 것은 문제가 큽니다. 이런 것들이 빠진 채 언론중재법만 통과시키는 것이 과연 적절한 것인가라는 생각이 든다"고 짚었다. 한편, 민주당 내부에서는 언론중재법이 여야 논의 과정에서 원안 대비 약화됐다는 문제제기도 이뤄진 것으로 알려졌다. 신현영 원내대변인은 의원총회 관련 브리핑에서 '언론중재법 관련 문제제기 유무'에 대해서는 송 대표 등 지도부가 필요성을 설명했다고 강조한 뒤 "오히려 언론중재법 취지보다 많이 약화됐다는 일부 언론 단체 의견도 반영해야 한다는 문제제기도 있었다"고 답했다. 그는 "우리 당이 추진하는 언론중재법에 대한 취지를 제대로 살리기 위해서 오히려 너무 약화됐다는 의견과 단체 의견도 있었다"고 부연했다. 고용진 수석대변인도 의원총회 중 기자들과 만나 문제제기 유무에 대해 "언론중재법이 약화된 데에 대한 문제제기이지 언론중재법을 통과시키는 것에 대한 문제제기가 아니다"고 설명했다. 민주당은 오는 30일 국회 본회의에서 언론중재법을 포함한 8월 임시국회 주요 법안들을 예정대로 처리하겠다는 방침이다. ◎공감언론 뉴시스 [email protected], [email protected], [email protected]

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