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[신공항 백지화][종합]영남권 신공항 또 무산…"김해공항 확장"

등록 2016-06-21 16:20:18   최종수정 2016-12-28 17:14:51
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"밀양은 접근성, 가덕도는 입지·비용 등 부적합"

【서울·세종=뉴시스】우은식 신정원 기자 = 영남권(동남권) 신공항 계획이 또 무산됐다.

 국토교통부는 21일 영남권 신공항 사전타당성 검토 용역을 맡은 프랑스 파리공항공단엔지니어링(ADPi) 연구 결과 김해공항을 확장하는 방안이 최적의 대안이라는 결론을 내렸다고 밝혔다.

 이는 신공항 건설을 위한 입지 평가결과에서 밀양이나 가덕도 같은 새로운 입지 대신 기존 김해공항의 확장을 선택한 것으로 사실상 신공항 건설 계획을 백지화한 것이다.

 ◇ADPi, 김해공항 확장 권고…연내 예비타당성 착수

 영남권 신공항은 지난해 1월19일 영남권 5개 지자체 합의로 추진돼 왔다. 하지만 용역을 수행한 ADPi는 신공항 대신 현재 김해공항을 확장하는 방안이 가장 좋다는 의견을 내놨다.

 ADPi는 당초 '밀양'과 '부산 가덕도' 외에 영남권 지역 전체를 대상으로 35개 후보지를 선정한 뒤 항공 수요와 지형, 도시화 정도 등을 토대로 1차에서 25개 후보지를 꼽았다.

 이어 1차 검증에서 장애물 지역 등을 제외하고 8개로 추려낸 뒤 소음 정도, 비용, 접근성을 기준으로 밀양 신공항, 가덕도 신공항, 김해공항 확장안 등 3개 후보지로 압축했다.

 장 마리 슈발리에 프랑스 파리공항공단엔지니어링(ADPi) 수석엔지니어는 "가덕도의 경우 자연공항 입지로 적합하지 않고 비용이 많이 들며 건설 자체도 어렵다. 국토 남쪽 끝에 위치해 접근성도 좋지 않다"며 "밀양 역시 지형적인 문제 때문에 접근성에 문제가 있었다"고 설명했다.

 그는 "김해공항을 확장하면 현재 제기되는 안전 관련 이슈를 해결할 수 있고 기존 시설 및 접근성을 누릴 수 있다는 이점도 있다"며 "이에 영남권 신공항으로 김해공항을 확장안을 권고한다"고 말했다.

 이와 관련 강호인 국토부 장관은 "이번 용역 결과는 항공안전, 경제성, 접근성, 환경 등 공항입지 결정에 필요한 모든 요소를 종합적으로 고려해 도출한 합리적인 결론"이라고 평가했다.

 이어 "김해공항을 확장하면 향후 영남권 항공 수요에 충분히 대응할 수 있을뿐 아니라 영남권 모든 지역에서 편리하게 이용할 수 있다"며 "영남권 거점공항 역할을 수행하는데 부족함이 없을 것"이라고 덧붙였다.

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 김해공항 확장은 기존 공항을 보강하는 것을 넘어 활주로와 터미널 등 공항시설을 대폭 신설하고 공항 접근 교통망을 개선하는 방식으로 이뤄질 것으로 보인다.

 국토부는 연내에 예비타당성 조사를 추진하고 내년에 공항개발 기본계획 수립에 착수할 계획이다.

 강 장관은 "김해공항 확장을 위한 후속절차를 차질 없이 추진해 나가겠다"며 "김해공항이 영남 지역 거점공항으로서 지역 주민 모두 편리하게 이용할 수 있도록 도로, 철도 등 연결교통망도 충분히 확충하겠다"고 밝혔다.

 ◇정부 "공정·객관적인 결론"…PK·TK에 협조 당부

 강 장관은 지역갈등을 넘어 정치권 논란으로까지 확산됐던 '밀양'과 '부산 가덕도'간 유치 경쟁과 관련해 "이번 결론은 전문성과 공정성, 객관성에 기초해 내린 것"이라며 지역 주민들에게 수용해 줄 것도 당부했다.

 정부는 논란의 소지를 없애기 위해 지난해 1월 영남지역 5개 지자체와 협의해 입지 평가에 관한 모든 사항을 외국 전문기관에 맡기고 그 결과를 수용하기로 합의한 바 있다. 용역 수행기관은 공항건설 분야에서 세계적으로 명성이 있는 ADPi를 국제 입찰을 통해 선정했다.

 정부는 그간 용역 진행과정을 지자체와 함께 보고 받았다. 또 8차례에 걸친 국장급 실무회의를 통해 이견을 조율해 왔다.

 ADPi는 국제민간항공기구(ICAO) 등 국제기준 사례를 비롯해 경제협력개발기구(OECD) 자문과 5개 지자체가 추천한 전문가 자문회의 등을 거쳐 평가기준을 마련했다.

 강 장관은 "이번 결과는 ADPi가 5개 지자체와 합의한 방식에 따라 오직 전문성에 기초해 내린 공정하고 객관적인 결론"이라며 "영남지역 주민들은 성숙한 민주 의식과 합의 정신을 토대로 평가 결과를 수용해주기 바란다"고 요청했다.

 그러면서 "신속한 행정절차와 안정적인 예산 확보 등 후속조치에 차질이 없도록 관계부처와 긴밀한 협력체계를 구축하겠다"며 "김해공항이 영남권 공동번영과 국가발전의 새로운 원동력이 될 수 있도록 이해와 협조를 바란다"고 강조했다.

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